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国土资源保护智慧监管系统

国土资源保护智慧监管系统于近期建成并投入使用,构建起一套覆盖耕地资源立体化视频监察执法的智慧监管体系。系统以视频监控、人工智能与传感应用为核心的物联感知技术为基础,结合无线通信、无人机航测与地理信息系统,实现了对辖区国土耕地资源的全天候、可视化、智能化远程监管,推动国土资源监察执法工作由"人防"向"技防+人防"转变,为牢牢守住耕地保护红线提供了有力的技术支撑。

耕地是人类赖以生存和发展的基础。我国耕地资源的基本国情是"一多三少",即耕地总量多、人均耕地少、高质量的耕地少、后备资源少且分布不均衡,全国土地面积18.27亿亩,人均土地仅1.4亩,不及世界平均水平的一半。近年来,受建设用地增加与环境污染等因素影响,耕地数量急剧减少,产权制度不完善、资源利用粗放、保护法制不健全等问题导致违法占地现象屡禁不止,加上耕地面积大,普遍存在监管巡查难度大、违法问题定位难、取证执法效率低等难题。为有效应对这一严峻形势,管理部门联合临沂物联网应用开发领域的专业企业,规划建设国土资源保护智慧监管系统,以科技手段实现对耕地违法行为的及时发现与处置。

按照国家关于耕地保护与执法监察的要求,系统坚持将违法行为发现在初始、解决在萌芽的总体思路,充分应用"空天地网"卫星、无人机、视频监控、移动终端等科技手段,完善立体化违法行为发现渠道与处置模式。系统以国家政策为指引,以联网共享为前提,深入应用"一张图"和政务平台,通过视频监控、智能检测识别、无人机航测、地理信息系统等高新技术,建立违法用地监察执法系统,实时掌握辖区土地使用情况,对土地违建问题实现自动预警、及时发现、及时处理,有效提升国土资源监察执法效率。

从系统架构看,国土资源保护智慧监管系统遵循可靠性、先进性、兼容性、前瞻性、易用性与安全保密等建设原则,构建了统一智慧监管平台。作为物联网平台开发的重要应用,平台将视频监控、无人机巡查、智能卡口与执法巡查等多源数据统一汇聚管理,实现耕地监测、巡查执法、指挥中心与大屏显示的协同联动。视频监控系统主要包括耕地监测、巡查执法、指挥中心、大屏显示等组成部分,管理人员可在指挥中心实时掌握辖区监管情况,并通过大屏直观呈现监测画面与预警信息。

在设备联网开发方面,系统充分考虑了野外环境的实际条件。前端智能摄像机安装位置地处野外,供电与网络传输成本较高,系统优先采用太阳能供电与无线传输相结合的方式,利用高点摄像机对周围1至3公里范围的耕地进行视频监控,并按设置的预置点位实施实时监测预警。监测摄像机除具备高清监控能力外,还能在远距离对工程机械等设备进行识别,对违法行为事发位置进行准确定位,实现前端设备与平台之间的高效联网与数据贯通。

在数据采集开发方面,系统构建了立体化的感知与采集网络。监测摄像机可通过预置点实现工程机械装备的智能检测,一旦监测到耕地范围内出现工程机械设备,立即抓拍报警并上传指挥中心;支持智能周界检测区域设置,对区域内出现的人员、车辆进行图片抓拍并报警上传;智能卡口系统以前端信息采集、网络传输和中心管理为架构,采用嵌入式一体化高清摄像机,集车辆检测、逆行抓拍、超速抓拍与车辆信息识别于一体,单台辅助卡口可覆盖2至3车道,实现24小时高清视频录像与H.265编码,并通过FTP或TCP/IP协议将车辆图片、违法信息、车辆通过信息等上传至中心管理系统,为违法行为追踪溯源提供数据支撑。

在监察执法巡查方面,系统实现了网格化、闭环化的执法管理。预警上报的违规行为信息实时上传指挥中心,工作人员人工确认后,结合事发地点的网格化监管责任划分,将现场监察执法任务派发至对应网格巡查人员的APP手持移动终端;网格员根据收到的报警处置信息,一键导航至事发地点进行现场核查处置,并将处置结果、现场图片、违法信息等通过APP上报平台和指挥中心;平台将核查信息汇总,定期形成台账报表,并针对违法行为的整改工作进行定期督导检查,形成发现、上报、处置、整改、督导的完整闭环。

在巡查方式上,系统充分运用无人机与人工巡查相结合的手段。国土违法行为具有分散性、人为性、多样性等特点,利用无人机巡护效率高、视野广、机动性强的优势,可从1000至5000米高空对农田耕地进行不定时监控,通过无人机地面站,监测人员在电脑前即可察看无人机传回的实时地面图像,抓拍到违法违规事件后再进行地面核查;人工监测巡查则通过单兵移动巡护系统记录巡查人员位置与轨迹,集日常巡查管理、异常信息推送接收处置、音视频数据采集及远程音视频通话对讲于一体,有效弥补了自动监测的盲区。

作为临沂物联网应用开发领域的专业企业,山东通科信息技术有限公司秉承"技术精益求精,服务永无止境"的企业精神,先后通过国家双软企业认证、国家高新技术企业认证,主营业务涵盖软件开发、APP开发、物联网应用、大数据分析、计算机系统集成,具备完善的物联网平台开发与设备联网开发能力,业务可延伸至数据采集开发、智慧工厂系统开发、智慧园区系统开发等多个方向,可为耕地监管、园区管理、工厂运维等不同场景提供视频监控、智能识别与信息化管理的一体化解决方案。国土资源保护智慧监管系统的成功落地,正是公司以专业物联网开发能力服务自然资源保护与治理的一次生动实践,也为同类国土资源监管业务的信息化建设提供了可复制、可推广的示范样本。